การจัดสรรงบประมาณขององค์กรอิสระ อย่างกสทช. นั้น แต่เดิมได้ตั้งงบประมาณประจำปีไว้ 5,883 ล้านบาท แต่ถูกบอร์ดสั่งให้กลับไปทบทวนใหม่ ซึ่งล่าสุดได้อนุมัติให้ผ่านแล้วด้วยมติไม่เป็นเอกฉันท์ จำนวน 3,500 ล้านบาท และมีหลายโครงการที่ถูกลดงบประมาณ
16พ.ค.2555- ที่ประชุมกรรมการกสทช. อนุมัติงบประมาณ รายจ่ายประจำปี 2555 ที่จะใช้เบิกจ่ายตั้งแต่เดือนพฤษภาคม ถึงเดือนธันวาคม 2555 รวมทั้งสิ้น 3,518 ล้านบาท ซึ่งถูกตัดทิ้งไปมากถึงร้อยละ 40 จากงบประมาณที่เสนอมาครั้งแรก 5,883 ล้านบาท
การพิจารณางบประมาณขององค์กรอิสระแห่งนี้ มีเพียงกรรมการ 11 คนอนุมัติเท่านั้น แตกต่างจากงบประมาณหน่วยงานราชการทั่วไป ที่รัฐสภาจะต้องให้ความเห็นชอบ และกสทช.เป็นองค์กรอิสระแห่งเดียว ที่สามารถหารายได้เข้าองค์กรได้ หากเปรียบเทียบกับองค์กรอิสระอีก 14 แห่ง
สำหรับภารกิจงานด้านโทรคมนาคม แม้ถูกหั่นงบเหลือ 768 ล้านบาท หรือกว่าร้อยละ 56 จากที่ขอไว้ 1,769 ล้าน แต่ก็เป็นกลุ่มที่มีความเคลื่อนไหวมากที่สุดในปีนี้ โดยเฉพาะการจัดประมูลใบอนุญาต 3จี บนคลื่น 2.1 MHz ในช่วงไตรมาส 3 และกิจการโทรคม จะเป็นฟากเดียวที่มีรายได้เข้าองค์กร โดยปีนี้ตั้งเป้าไว้กว่า 3,600 ล้านบาท จากการเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตร้อยละ 2 ตามกฎหมายกำหนด, ค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรศัพท์ และค่าธรรมเนียมกิจการโทรคมนาคม
ส่วนโครงการที่ถูกปรับลดงบประมาณมากที่สุดคือ การจัดหารถโมบายตรวจคลื่นสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่และรีโมทควบคุม ของ กทค. จำนวน 10 คัน มูลค่า 1,200 ล้านบาท ก็ถูกหั่นเหลือจำนวน 5 คัน มูลค่า 170 ล้านบาท
ส่วนคลิปนี้ “ฐากร”ชี้แจง เรื่องการปรับงบประมาณบางส่วน นอกเหนือจากที่เขียน ที่เกี่ยวกับการจับงบประเมินคลื่นความถี่ เพื่อเตรียมสำหรับการประมูล 3G
https://www.youtube.com/watch?v=4yVwFHrKMCw
ขณะที่ภารกิจด้านกิจการกระจายเสียง ในปีแรกนี้ จะยังไม่มีรายได้ เพราะอยู่ระหว่างกำหนดหลักเกณฑ์ และออกใบอนุญาตสถานีวิทยุ และเคเบิ้ลทีวี แต่ก็ได้รับอนุมัติงบประมาณรวม 770 ล้านบาท ลดลงจากที่ขอไว้ร้อยละ 38.7
แต่ก็มีประเด็นน่าสังเกตว่า โครงการสำคัญ เช่น การจัดหาเครื่องมือตรวจสอบวิทยุชุมชน และทำห้องทดสอบอุปกรณ์ 14 สาขาทั่วประเทศ ถูกปรับลดงบฯ เหลือ 26 ล้านบาท จากที่ขอไป 133 ล้านบาท รวมถึงโครงการทดลองระบบส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ดิจิตอล จาก 180 ล้านบาท ถูกลดเหลือ 36 ล้านบาท
ส่วนงบประมาณสำหรับบริหารสำนักงานกสทช.ได้มา 481 แม้ถูกหั่นไปกว่าร้อยละ 54 และมีบางโครงการ ที่บอร์ดไม่อนุมัติงบให้เลย เช่น งบสร้างอาคารกสทช.แห่งใหม่ ที่แครราย มูลค่า 500 ล้านบาท แต่อนุมัติแค่งบฯว่าจ้างที่ปรึกษาศึกษาออกแบบอาคาร 75 ล้านบาท และงบสร้างพิพิธภัณฑ์การสื่อสารแห่งชาติ ที่แคราย 60 ล้านบาท
สำหรับการอนุมัติงบประมาณครั้งนี้ ผ่านความเห็นชอบด้วยคะแนนโหวต 9:2 ซึ่ง คะแนนไม่เป็นเอกฉันท์ เพราะนางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ และนายแพทย์ ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา เป็น 2 เสียงข้างน้อย ที่โหวตให้งบฯครั้งนี้ ไม่ผ่านการพิจารณาเนื่องจากเห็นว่า งบประมาณที่สำนักงานได้ 1,756 ล้านบาทนั้น กระจุกอยู่แต่ส่วนกลางมากไป ไม่กระจายไปตามต่างจังหวัดที่มีสำนักงานอีก 14 แห่ง ที่ได้รับงบฯทั้งปี เพียง 137 ล้านบาท และทำให้ทั้ง 2 คน เตรียมทำคำสงวนเหตุผลเพื่อชี้แจง ซึ่งนางสาวสุภิญญานั้น ได้ชี้แจงเหตุผ่านทางทวิตเตอร์ @Supinya หลังเสร็จสิ้นประชุมบอร์ดวันที่ 16 พ.ค.55 (นำมาให้ดูบางทวีต)
สำหรับการเบิกจ่ายงบประมาณกสทช.นั้น นับว่ามีผลทันที และจะมีการทบทวนการใช้จ่ายงบประมาณอีกครั้งในเดือนกันยายนนี้ ซึ่งงบวันนี้ อนุมัติเพื่อให้สอดรับกับแผนแม่บท โดยมีแนวโน้มว่า จะไม่เหลือเงินส่งคืนคลัง เพราะจะทำให้รายรับเท่ากับรายจ่าย
(คลิป “ฐากร”แถลงประเมินการส่งเงินคืนรัฐ)
https://www.youtube.com/watch?v=X2_vUTeR-4A&feature=relmfu
นี่ยังไม่นับถึงพฤติกรรมที่ องค์กรนี้ถูกตั้งข้อสังเกตเรื่องการเบิกจ่ายงบประมาณฟุ่มเฟือยมาตลอด และเป็นสิ่งที่หลายฝ่ายเรียกร้องให้สังคมช่วยกันตรวจสอบ ทั้งเรื่องงบเดือนทางต่างประเทศของกรรมการ / งบบริจาคให้หน่วยงานอื่นๆที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจการ / งบประชาสัมพันธ์และซื้อสื่อเพื่อโฆษณาผลงาน รวมถึงงบจัดงานอีเว้นท์ที่มักว่าจ้าง บริษัทจากหน่วยงานนอกนอกเหนือจากฝ่ายประชาสัมพันธ์องค์กร มาจัดงาน ด้วยวงเงินที่มีราคาสูง แต่ผลงานกลับไม่ค่อยมีประสิทธิภาพ
ส่วนการเก็บเงินเข้ากองทุนสาธารณะ (USO) ตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ จากเดิมที่เก็บร้อยละ 4 เปลี่ยนเป็นเก็บในอัตราสูงสุดไม่เกินร้อยละ 3.75 ซึ่งรวมถึงผู้รับใบอนุญาตทุกประเภท
(คลิป 1 เก็บเงิน USO) https://www.youtube.com/watch?v=Br-Prc1d504
(คลิป2 เรียกเก็บผู้ประกอบการ) https://www.youtube.com/watch?v=J-of_xwpnus
ทิ้งทาย..นอกเหนือจากเรื่องงบประมาณแล้ว
บอร์ดยังมีมติให้ เปิดรับสมัคร สรรหาตำแหน่ง”รองเลขาธิการกสทช.” จำนวน 4 ตำแหน่ง ตามรายละเอียดลิ้งข้างล่างนี้
https://www.youtube.com/watch?v=o6nI_MVC34o&feature=youtube_gdata_player
patnews 
