RSS

กดดัน! สหภาพฯ 43 องค์กร ขีดเส้น 7 วันขอถกร่วม เตรียมยื่นถอด”กสทช.ทั้งคณะ” ด้าน CAT-TOT จ่อฟ้องศาลปค.แน่ก่อนสิ้นเดือนนี้ ขณะที่ กสทช.ส่งตัวแทนเจรจา ยัน ชงบอร์ดใน 2 สัปดาห์

15 ส.ค.

image

15 สิงหาคม 2556 – เวลาประมาณ 9 นาฬิกาเศษ วันนี้ กลุ่มสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ 43 องค์กร รวมถึง สหภาพแรงงาน สถานีโทรทัศน์ ช่อง 9 เกือบ 200 คน รวมตัวกันที่สำนักงาน กสทช. ซอยสายลม (พหลโยธิน 8) เรียกร้องให้กสทช.ยุติบทบาท การทำหน้าที่ หลังพบว่ามีการออกกฎระเบียบประมูลทีวีดิจิตอล และจัดสรรคลื่นโทรคมนาคม ไม่เป็นธรรม ส่งผลกระทบต่อรายได้ของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ

image

image

โดย สหภาพรัฐวิสาหกิจ จากหน่วยงานต่างๆ ในนาม “สมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์” ออกแถลงการณ์ ระบุว่า การออกกติกา ประมูลคลื่นโทรคม ที่ต้องเปลี่ยนจากระบบสัมปทานไปสู่การให้ใบอนุญาต ส่งผลกระทบกับหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ 2 แห่ง คือ บริษัท กสท.โทรคมนาคม หรือ แคท และบริษัท ทีโอที  ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจที่สำคัญของไทย  ต้องเปลี่ยนมือไปสู่เอกชน และเมื่อมี กสทช.เข้ามากำกับดูแล จึงหวังว่า จะทำให้เกิดความเท่าเทียมและเป็นธรรมในการแข่งขัน

แต่กลับพบว่า กสทช. ไม่ได้ปกป้องรักษาผลประโยชน์ชาติ ไม่ได้สร้างกลไกตลาดให้เกิดการแข่งขันอย่างเสรี และเป็นธรรม  และทำให้รัฐวิสาหกิจทั้ง 2 แห่งต้องแบกภาระในฐานะที่เป็นหน่วยงานของรัฐ เช่น การออกใบอนุญาต 3 จี  กำหนด ให้เอกชน 3 ราย สร้างโครงข่ายสัญญาณมือถือเองได้ จากเดิมต้องเช่าหน่วยงานรัฐวิสาหกิจทั้ง 2 แห่ง ซึ่งทำให้คลื่นความถี่ซึ่งเป็นทรัพยากรของชาติ ตกไปอยู่กับเอกชน 

รวมทั้งพบว่า กสทช.ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ กรณีพบการร่วมมือระหว่างบริษัทภายใต้สัญญาสัมปทาน และบริษัทลูกของบริษัทค่ายมือถือ ฮั้วราคาในการให้บริการ ทำให้ไม่เกิดการแข่งขันในตลาด และกสทช.ได้ออกประกาศฯ ให้เกิดการโอนย้ายลูกค้าจากบริษัทแม่ ไปบริษัทลูกได้ รวมทั้งปัญหากรณีการเช่าใช้โครงข่ายร่วมกัน  ที่อาจทำให้เกิดความเสียหายต่อรัฐวิสาหกิจทั้ง 2 หน่วยงาน 

ขณะเดียวกัน เห็นว่า การประมูลทีวีดิจิตอล ที่กำลังจะเกิดขึ้นในปลายปีนี้ มีการกำหนดให้เลือกผู้ชนะสูงสุด แต่หากมีผู้ชนะราคาเท่ากัน ให้ใช้วิธีจับสลากนั้น อาจทำให้ประเทศไทยไม่ได้สถานีโทรทัศน์ที่มีความพร้อมในการให้บริการมากที่สุด รวมทั้งกำหนดกติกาให้เอกชนที่มีความผูกพันเชิงการถือครองหุ้นสามารถฮั้วราคากันได้ ในทางตรงข้าม อสมท.ที่เป็นรัฐวิสาหกิจ จะเกิดความเสียเปรียบในการเข้าประมูลแข่งขัน 

รวมถึงกรณีที่ กสทช.ปรับลดสัดส่วนเนื้อหาข่าวสาระ การประมูลกลุ่มช่องข่าว 7 ช่อง จากร้อยละ 75 เหลือร้อยละ 50 ทำให้ไม่มีความแตกต่างกับกลุ่มช่องรายการทั่วไป 7 ช่อง ทั้งๆ ที่การกำหนดสัดส่วนเช่นนี้ ถูกกลุ่มนักวิชาการ องค์กรวิชาชีพสื่อ คัดค้าน แต่กสทช.ก็ไม่แก้ไข และทำให้เห็นว่า กสทช.จงใจใช้อำนาจขัดต่อรัฐธรรมนูญ ปี 2550 มติสมาพันธ์ฯ จึงเห็นตรงกันว่า ขอให้ กสทช.ยุติบทบาทในการทำหน้า และหากไม่ยุติ ก็จะยกระดับชุมนุมใหญ่ทั่วประเทศ และเคลื่อนไหวถอดถอดกสทช.ทั้งคณะ 

ขณะที่ ช่อง 9 ได้แจก “หนังสือปกขาว” มีรายละเอียดดังนี้ (ตามลิ้งค์ด้านล่างนี้ค่ะ) ….

https://patnews.wordpress.com/2013/08/15/%E0%B8%AB%E0%B8%99%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%AA%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%9B%E0%B8%81%E0%B8%82%E0%B8%B2%E0%B8%A7-%E0%B8%88%E0%B8%B2%E0%B8%81-%E0%B8%8A%E0%B9%88%E0%B8%AD%E0%B8%87-9-%E0%B8%AD%E0%B8%AA/

image

จากนั้น เวลา 10:30 นาที มีเจ้าหน้าที่ ซึ่งเป็นตัวแทนของ คณะกรรมการ กสทช.ประมาณ 10 คน นำโดย นายคณิต สุวรรณเนตร เลขาธิการประธานกสทช.ลงมาเจรจากับแกนนำ นำโดยนาย สาวิทย์ แก้วหวาน เลขาธิการสรส.พร้อม สหภาพ แคท , ทีโอที และ ช่อง 9

image

image

ผลการหารือ นายสาวิทย์ แก้วหวาน เปิดเผยว่า สหภาพฯ ให้เวลากสทช. 7วัน เพื่ออธิบายถึงข้อสงสัยต่างๆ และขณะเดียวกัน เวลา 14 นาฬิกา วันนี้ สหภาพฯ ทั้งหมด จะเคลื่อนขบวนไปพบประธานรัฐสภา เพื่อขอหารือแนวทางการยื่นถอดถอน “กรรมการ กสทช.” ทั้งคณะ รวม 11 คน ต่อวุฒิสภาด้วย เนื่องจากเห็นว่า ที่ผ่านมา มีการใช้อำนาจโดยไม่ชอบ และเอื้อเอกชนมากเกินไป หลังที่ผ่านมาได้ส่งหนังสือมาสอบถาม กสทช.ตั้งแต่ 2สัปดาห์ที่ผ่านมา แต่ไม่ได้คำตอบ

ขณะที่ นายสังวรณ์ พุ่มเทียน ประธานสหภาพ บริษัท กสท.โทรคมนาคม และนายพงษ์ฐิติ พงศ์ศิลามณี ประธานสภาพ ทีโอที ระบุว่า มีความชัดเจนแล้วว่า สหภาพทั้ง 2 แห่ง จะตัดสินใจยื่นฟ้องศาลปกครอง ก่อนสิ้นเดือนสิงหาคมนี้ เกี่ยวกับประเด็นการใช้โครงข่ายร่วม และการกำกับดูแลที่ไม่เป็นธรรม และขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 84 (11) ขณะนี้อยู่ระหว่างการรวบรวมข้อมูลเพื่อศึกษาประเด็นฟ้องร้องให้เกิดความรอบคอบมากที่สุด

image

image

นายสุวิทย์ มิ่งมล ประธานสหภาพฯ สถานีโทรทัศน์ช่อง 9 เปิดเผยว่า การมาวันนี้ ไม่ได้มาในนามช่อง 9 เท่านั้น แต่มาในนามของสื่อสารมวลชน ที่ต้องการเห็นการปฏิรูปเกิดขึ้นตามเจตนารมย์ ของการปฏิรูปสื่อ ซึ่งจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปสื่อก็คือลดการผูกขาดจากกลุ่มทุน และรัฐ

แต่การทำงานของ กสทช.กลับ เริ่มต้นด้วยการเอาคลื่นความถี่ไปประมูลทีวีดิจิตอล และอ้างว่าจะนำเงินที่ประมูลได้มาซื้อกล่องดิจิตอล แจกให้ประชาชนทั้ง 22 ล้านครัวเรือน แต่ประเด็นนี้ ถามว่ากสทช.มีความคืบหน้าอย่างไร และหากอนาคต มีประชาชนไม่ได้รับกล่องดิจิตอล กสทช.จะรับผิดชอบอย่างไร รวมถึงแนวคิดการปรับลดสัดส่วนช่องข่าว ที่ไม่ต่างอะไรจากช่องรายการทั่วไป

ภาพรวม เรายืนยันว่าไม่ได้ขัดขวางเรื่องการปฏิรูปสื่อ แต่ต้องทำให้ครบถ้วน รอบด้าน แต่การมีช่องทีวีเกิดขึ้นอีก 48 ช่อง ในขณะที่ กสทช.เอง ก็ยังไม่ได้แก้ปัญหาช่องรายการต่างๆ ที่โฆษณามอมเมา หรือมีเนื้อหา โฆษณาล่อแหลมในขณะนี้ ซึ่งการเพิ่มขึ้นของช่องทีวีในอนาคต อยากให้เกิดการเปลี่นแปลงปฏิรูปสื่อ เป็นไปในทิศทางที่ดี แต่ไม่ใช่การเอาเงินเป็นที่ตั้ง ไทยเป็นประเทศเดียวที่มีการประมูลคลื่นความถี่โทรทัศน์ ไม่มีที่ไหนในโลกทำกัน ซึ่งจริงๆแล้วการปฏิรูปสื่อ จะต้องเปิดโอกาสให้ทุกฝ่ายสามารถมานำเสนอเนื้อหาในการผลิตรายการได้ โดยไม่จำเป็นต้องประมูล โดยเสนอเนื้อหาแล้วพิจารณาแต่ละราย เพื่อจะได้มีรายการดีๆ มีคุณภาพ

image

image

image

image

ภายหลังหารือร่วมกัน ด้านตัวแทนของกสทช.ได้แถลงข่าวกับสื่อมวลชน นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ ภารกิจยุทธศาสตร์และกิจการองค์กร สำนักงาน กสทช.ระบุว่า ตามข้อเรียกร้อง ของสรส.มีการระบุว่า กสทช.อาจออกหลักเกณฑ์ที่อาจขัด และส่งผลกระทบต่อพวกเค้า ซี่งกสทช.ยืนยันว่า ไม่เคยคิดร้ายต่อองค์กรรัฐวิสาหกิจ คณะกรรมการได้ทำตามระเบียบทุกอย่าง ทั้งการสร้างการแข่งขันอย่างเสรี และเป็นธรรม และการคุ้มครองดูแลผู้บริโภค สำหรับหัวข้อที่สรส.ยื่นมาให้ตรวจสอบ เกี่ยวกับเรื่องการจัดประมูล และบริการ 3จี / คลื่นสัมปทาน 1800 MHz และการประมูลทีวีดิจิตอล ทั้งนี้ กสทช.จะรับข้อเรียกร้องทั้งหมด เสนอต่อบอร์ดโทรคม และบอร์ดกระจายเสียงฯ ของกสทช.ภายใน 2 สัปดาห์

image

นายก่อกิจ ด่านชัยวิจิตร รองเลขาธิการภารกิจโทรคนาคม ระบุว่า กสทช.เป็นองค์กรใหม่ที่เกิดขึ้นเพื่อกำกับดูแลและจัดสรรคลื่นความถี่ให้เป็นธรรม แน่นอนว่าสิ่งที่ดำเนินการอาจกระทบและทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลง แต่จุดที่กสทช.ทำ คือ การคำนึงถึงกฎหมาย ระเบียบ และประกาศต่างๆ มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นระยะ จุดยืนกสทช.ตรงกับสรส.คือการหาสิ่งที่ดีที่สุดให้ประเทศ แต่มุมมองบางเรื่องมีความต่างกันตรงรายได้ของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ซึ่งกสทช.ต้องมองเรื่องการใช้คลื่นความถี่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เรื่องนี้ ต้องรักษาสมดุลกับคนส่วนใหญ่ เป็นเรื่องต้องใช้เวลาในการทำความเข้าใจ
สำหรับ ข้อเรียกร้องของสรส.บางประเด็นอยู่นอกกรอบที่จะตอบได้ จึงอาจต้องยื่นเรื่องไปที่วุฒิสภา เพื่อพิจารณา โดยเฉพาะประเด็นด้านข้อกฎหมาย กสทช.ต้องรักษาสมดุลให้อยู่ได้ทั้ง 3 ฝ่าย คือรัฐ ผู้ประกอบการ และผู้บริโภค อาจไม่ถูกใจทุกคน เพราะความเป็นจริงไม่น่าจะทำได้ แต่รับรองว่า จะถูกใจคนส่วนใหญ่ของประเทศ และการกระทำในทุกๆสิ่ง จะตอบคำถามสังคมได้

image

นายสมบัติ ลีลาพตะ ผู้อำนวยการกลุ่มงานกฏหมาย ด้านกระจายเสียงและโทรทัศน์ ในฐานะรักษาการรองเลขาธิการ ภารกิจกิจการกระจายเสียงฯ กล่าวว่า การดำเนินการของบอร์ดกระจายเสียงฯ เรื่องทีวีดิจิตอล ได้ปฏิบัติตามกรอบของกฏหมาย จึงไม่สามารถทำนอกหลักเกณฑ์ที่กำหนดได้ แต่อาจทำให้อสมท.เข้าใจคลาดเคลื่อน เกี่ยวกับการออกหลักเกณฑ์ให้ ที่ต้องทำให้ช่อง 9 เข้ามาประมูล เพราะเป็นไปตามกฏหมายกำหนด กสทช.ไม่มีทางเลี่ยงอื่นในการออกใบอนุญาตให้รายใดรายหนึ่งได้ โดยไม่ใช่วิธีประมูล การปฏิบัติงานของกสทช.อยู่ใต้กรอบกฎหมาย และคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะเป็นสำคัญ สำนักงาน กสทช. ยืนยันไม่มีเจตนาทำร้าย หรือทำลายใคร เราต้องการสร้างความเป็นธรรมให้เกิดทั้งสองฝ่าย ซึ่งเรื่องวันนี้ จะยื่นเสนอให้บอร์ดพิจารณา

ภาพบรรยากาศ ที่ สำนักงาน กสทช.

image

image

image

image

image

image

Advertisements
 

ใส่ความเห็น

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Connecting to %s

 
%d bloggers like this: